人民日报记者 牛瑞飞
欧盟统计局近日公布的最新数据显示，2026年第一季度，经季节性调整，欧元区GDP（国内生产总值）环比下降0.2%，欧盟环比下降0.1%；而2025年第四季度，欧盟和欧元区经济均实现0.2%的环比增长。欧盟委员会（欧委会）近日发布的2026年春季经济展望报告预测，2026年欧盟实际GDP增长将放缓至1.1%，较去年秋季预测下调0.3个百分点；欧洲央行日前将欧元区2026年GDP增长预期下调至0.8%。
观察人士认为，在地缘政治冲突不断、能源价格高企等背景下，欧盟能否获得长期增长动力，关键在于努力弥合内部分歧，着力解决内部结构性挑战，挖掘经济长期增长潜力，合力应对外部不确定性冲击。
总体增速放缓 “冷热不均”持续
总体上看，欧盟经济增速放缓但仍具韧性，主要经济体“冷热不均”态势持续。
最新数据显示，德国一季度经济环比增长0.3%，但汽车、机械制造等支柱产业仍受到能源价格高企、外部需求不足及企业投资意愿下降等因素拖累。欧委会为此将德国2026年经济增长预期由此前的1.2%大幅下调至0.6%，预计2027年德国经济增长0.9%。法国一季度经济环比萎缩了0.1%，消费和出口表现均不及预期。意大利一季度经济环比增长0.3%。爱尔兰经济跌幅剧烈，一季度经济产值环比大跌12.1%。
受益于旅游业持续复苏、服务消费活跃等因素，西班牙、葡萄牙、匈牙利等国保持较为平稳的经济增速。其中，匈牙利一季度环比增长0.8%，西班牙一季度经济环比增长0.6%、同比增长2.7%，葡萄牙同比增长2.3%。
分析认为，就业市场相对稳定为欧盟经济提供一定支撑。据欧盟统计局数据，欧元区一季度就业人数环比增长0.1%，同比增长0.5%。今年4月，欧元区经季节调整后的失业率为6.3%，欧盟失业率为6.0%，均保持在相对稳定水平。
目前，欧盟最大经济体德国增长“引擎”动力不足。德国政府已通过扩大公共支出等政策举措提振经济，但刺激政策的实际效果仍不及预期。另外，欧盟主要经济体的国防和基础设施支出的增加，也进一步推高通胀。
能源成本高企 重点抑制通胀
6月11日，欧洲央行召开货币政策会议，决定将欧元区三大关键利率均上调25个基点。自6月17日起，欧元区存款机制利率、主要再融资利率和边际借贷利率将分别上调至2.25%、2.40%、2.65%。
欧洲央行最新预测显示，欧元区整体通胀率2026年预计为3.0%，2027年为2.3%，2028年为2.0%。
能源成本高企是欧盟经济增长乏力的一大根源。作为能源净进口地区，欧盟经济对能源价格变化高度敏感。当前，欧盟总体能源价格高于历史平均水平，企业和居民持续承受较高成本压力。能源价格上涨直接推高企业生产成本，钢铁、化工、玻璃、水泥、化肥等能源密集型行业首当其冲。欧盟地区的工业制造业复苏明显滞后。最新数据显示，与去年同期相比，今年3月欧元区工业生产产值下降2.1%，欧盟则下降1.0%。今年一季度，欧盟对非欧盟国家出口同比下降8.8%。
德国化工巨头巴斯夫多次表示，高能源成本正在削弱欧盟的生产基地竞争力，并推动企业将更多新增投资布局于增长更快、成本更具优势的市场。巴斯夫的选择并非个例，越来越多欧洲企业开始重新评估全球投资布局，将部分新增产能投向能源价格较低或市场增长更快的地区。
“战事正在拖累经济活动。”欧洲央行行长拉加德表示，自冲突爆发以来出现的重大能源冲击的持续时间已经超过此前预期。战事影响削弱了消费者信心，能源成本上涨侵蚀实际收入，在短期内将抑制私人投资。此外，今年工资增长预期放缓；企业采购其他投入品的成本日益增加，预计将提高售价。值得关注的是，核心通胀快速上行凸显能源价格上涨正通过食品、商品和服务价格向更广泛领域传导。“我们开始看到这种影响正在向整个经济扩散。”
欧洲智库布鲁盖尔研究所的一份最新报告认为，能源价格居高不下是欧盟产业竞争力面临的重要挑战，未来一段时间，能源冲击仍将持续。同时，生产率增长放缓、资本市场碎片化、创新企业融资不足等结构性问题，也在影响欧盟资本配置效率，持续削弱欧盟企业的竞争力和长期增长潜力。
扶持新兴产业 挖掘增长动能
面对增速放缓和竞争力挑战，欧盟将加快能源绿色转型、推动数字科技创新等视为提振经济的重要抓手。
当前，欧盟加快推进实施《欧盟重新赋能计划》，扩大建设液化天然气接收站、跨境能源基础设施和可再生能源项目，提高能源供应多元化水平，努力降低对单一能源来源依赖。2024年生效的《净零工业法案》旨在扩大欧洲本土光伏、电池、风电、氢能等清洁技术产业链规模，提高欧洲在绿色技术领域的自主能力。
人工智能产业成为欧盟重点投资领域。2025年4月，欧盟推出“人工智能大陆行动计划”，旨在推动大规模人工智能数据与计算基础设施建设，还计划部署13座“人工智能工厂”，并在未来推动建立“人工智能超级工厂”，努力缩小在数字技术领域的发展差距。
分析人士普遍认为，欧盟经济爬坡的最困难时期已经过去，但仍面临能源市场波动、地缘政治风险、产业竞争加剧等诸多不确定性。欧盟经济2026年预计将持续徘徊于低增速区间。欧盟国家当务之急是凝聚成员国共识，出台更有效的政策措施，推进能源绿色转型、数字科技创新和单一市场改革等，并将其转化为新增长动能，这将在很大程度上决定该地区未来数年的发展轨迹。
（人民日报布鲁塞尔6月14日电）
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